Gisteren heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie in Luxemburg een zeer belangrijke uitspraak gedaan over het verblijfsrecht voor ouders van Nederlandse kinderen. Het Hof van Justitie EU is de hoogste rechterlijke instelling van de Europese Unie en zorgt ervoor dat het recht in de Europese Unie wordt uitgelegd zodat het overal hetzelfde is. Volgens deze uitspraak heeft Nederland ten onrechte de verblijfsstatus op grond van het arrest ‘Chavez Vilchez’ als tijdelijk bestempeld. In dit artikel wordt het Chavez-Vilchez arrest kort uitgelegd en daarna wordt het belang van deze nieuwe uitspraak toegelicht voor ouders van een Nederlands kind.
Het Chavez-Vilchez arrest
Op 10 mei 2017 had hetzelfde Hof een belangrijke uitspraak gedaan over het verblijfsrecht van de illegale ouder van een Nederlands kind. In deze zaak van Chavez-Vilchez en anderen ging het om ouders afkomstig uit een land buiten de EU met een kind dat de nationaliteit van een van de EU Landen bezit en dus ook het Unie burgerschap. In deze zaak had het Hof bepaald dat er rekening gehouden moest worden met de relatie tussen een derdelander ouder en een minderjarig kind die het Europese Unie burgerschap bezit. Een kind is afhankelijk van zijn ouder en door de derdelander ouder het verblijfsrecht te ontzeggen, zou dat als gevolg hebben dat het kind gedwongen wordt om het Europees grondgebied te verlaten. Dit zou onder andere in strijd zijn met artikel 20 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Sinds het Chavez-Vilchez arrest moeten derdelander ouders aan de IND bewijzen dat er een afhankelijkheidsrelatie tussen hen en hun Nederlandse kind(eren) bestaat. De IND kijkt dan in het bijzonder naar de aspecten van het kind, bijvoorbeeld de leeftijd, de lichamelijke en emotionele ontwikkeling, de relatie met beide ouders en de gevolgen als zij gescheiden worden van hun verzorgende ouder. Alleen als de IND overtuigd is dat er een afhankelijkheidsrelatie bestaat, krijgt de derdelander ouder een tijdelijk verblijfsrecht om voor hun Nederlands kind te zorgen. Met dit tijdelijk verblijfsrecht komen Chavez-Vilchez ouders niet in aanmerking tot verblijf van onbepaalde tijd noch kunnen zij zich naturaliseren.
IND is te streng
Het Europese hof heeft met deze nieuwe uitspraak geoordeeld dat de IND het Chavez-Vilchez arrest te streng interpreteert. Bij het inwilligen van de aanvragen ging de IND altijd uit van een ‘tijdelijkheid’ van het verblijfsrecht van de derdelander ouder. Volgens de IND is er (in de meeste gevallen) geen afhankelijkheid meer zodra het kind meerderjarig wordt. Chavez-Vilchez-ouders verliezen daarom hun tijdelijke verblijfsrecht wanneer hun kind meerderjarig wordt. Door de tijdelijke aard van de vergunning kunnen zij geen verblijf van onbepaalde tijd aanvragen of zich naturaliseren. Het was dus tot gister niet eenvoudig een sterker verblijfsrecht te krijgen. Men moest dan eerst indien mogelijk een andere vergunning aanvragen waarmee ze (na vijf jaren vanaf de nieuwe verblijfsvergunning) dan eindelijk onbepaalde tijd konden krijgen of naturaliseren.
Het Europese hof oordeelde gisteren dat het niet aan de IND is om deze vergunningen als tijdelijk te bestempelen. Volgens het Europese hof impliceert de IND hiermee dat het vanaf het begin uitsluitend een verblijf voor korte duur zou zijn. In tegenstelling tot au pairs zijn ouders niet voor kort verblijf bedoeld, zij verankeren in de samenleving waarin zij vaak lang wonen.
Daarom zouden Chavez-Vilchez-ouders het recht moeten kunnen krijgen om in aanmerking te komen voor verblijf van onbepaalde tijd zodat zij ook kunnen blijven wanneer hun kind meerderjarig is geworden. Uiteraard bestaan er voorwaarden waar deze ouders zich aan moeten voldoen zoals alle andere statushouders. Bijvoorbeeld minimum van vijf jaar of langer in Nederland woonachtig zijn, een inburgeringsexamen afleggen en over voldoende inkomen beschikken om zichzelf te onderhouden.
Deze uitspraak biedt hiermee een hoopvolle perspectief voor Chavez-Vilchez ouders wiens kinderen binnenkort meerderjarig worden of ouders die hier al vijf jaren met een Chavez vergunning zijn. Indien zij aan de voorwaarden voldoen, kunnen zij nu voor onbepaalde tijd in Nederland blijven.
Indien u naar aanleiding van dit artikel nog vragen heeft, kunt u via deze link contact opnemen. Tevens kunt u een e-mail sturen naar info@advocaatclaudia.nl